*近的一次中央政治局會議,已經勾勒出“十一五”規(guī)劃的大體框架。會議提出把“經濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道”,要堅持六個“必須”。
其中之一便是“必須提高自主創(chuàng)新能力,深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)”,由此可見自主創(chuàng)新在未來五年規(guī)劃中所居的重要地位。
“十一五”規(guī)劃建議強調提高科技自主創(chuàng)新能力,這意味著中央高層近年來一再強調的“自主創(chuàng)新”將由理念上升至運籌層面,并將作為“十一五”經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略進行部署實施。
事關國家全局政治謀略
值得留意的是胡書記對自主創(chuàng)新的一番新解。他在近期視察時強調,提高自主創(chuàng)新能力,是保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐,是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐,是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐,也是提高中國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。
由此可見,在中央決策層未來的戰(zhàn)略布局中,自主創(chuàng)新已不僅限于科技層面,而是牽動經濟社會發(fā)展的支點,更是事關國家全局的政治謀略。
事實上,強調“提高自主創(chuàng)新能力”在中央高層已經預熱許久。自十六大以來,“推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置”是新一屆中央對科技工作的明確的指示與要求。溫總理在今年《政府工作報告》中把自主創(chuàng)新能力提到了一個*的高度。
自主創(chuàng)新12字指導方針
國家有關部門在為“十一五”規(guī)劃的科技發(fā)展戰(zhàn)略提出目標和建議,以“協(xié)同集成、自主創(chuàng)新、重點跨越”十二字為指導方針,力爭到2010年初步建立起與社會主義市場經濟和開放型經濟相適應的、符合中國大國地位的國家科技創(chuàng)新體系,并在一些局部領域實現(xiàn)技術重大突破和跨越發(fā)展。
建議中提到科技創(chuàng)新的主要任務是,圍繞從制造大國向強國轉變,形成和發(fā)展新的主導產業(yè)群,加速關鍵技術的重大突破,提高產業(yè)國際競爭力;圍繞經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展和提高人民生活質量,大力發(fā)展資源節(jié)約和綜合利用技術、環(huán)保技術、生物醫(yī)藥技術、節(jié)水高新技術等,大幅度提高國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展能力;發(fā)展戰(zhàn)略高技術,培育戰(zhàn)略性產業(yè),努力搶占國際競爭制高點;加強科技資源的優(yōu)化、集成和整合,建設國家科技創(chuàng)新體系;加強國家科技創(chuàng)新能力基礎設施建設;實施人才強國戰(zhàn)略,把國家豐富的人力資源優(yōu)勢轉化為人才資源競爭優(yōu)勢。